L'action humanitaire a été institutionnalisée par le suisse Henri Dunant avec la création de la Croix-Rouge en 1864. L'aventure a débuté au début des années 1970 lors de la crise biafraise par la mobilisation de médecins enthousiastes, quoique déçus des idéologies révolutionnaires. Aujourd'hui, les choses ont changé. L'aide humanitaire se heurte à la difficile question du droit d'ingérence, qui en matière de relations internationales est fortement critiquée. L'aide humanitaire est aujourd'hui soupçonnée de prolonger inutilement les conflits et de servir de bonne conscience aux pays occidentaux. La controverse et l'ambiguîté ont toujours accompagné l'action humanitaire jusqu'aux récentes tragédies.
L'Abbé Pierre (Fondation Emmaüs à travers le monde) a reçu en 1991 le prix Balzan pour l'humanité, la paix et la fraternité entre les peuples.
L'aide humanitaire est une assistance apportée aux personnes dans le besoin, généralement en réponse à des crises provoquées par des catastrophes naturelles, des conflits armés ou d'autres situations d'urgence. Dans cet article, nous explorerons la nature de l'aide humanitaire, ses objectifs principaux et comment elle est mise en œuvre.
Caractéristiques de l'aide humanitaire française
En France, l'aide humanitaire se caractérise par plusieurs éléments clés, notamment :
- Le principe d'humanité, qui cherche à préserver la dignité humaine et à soulager la souffrance des personnes touchées par les crises.
- La neutralité, qui implique que l'aide doit être fournie sans discrimination et sans prendre parti dans les conflits armés ou les tensions politiques.
- L'impartialité, qui signifie que l'aide doit être fournie uniquement en fonction des besoins, sans favoritisme ou discrimination.
- L'indépendance, qui garantit que les acteurs humanitaires agissent conformément à leurs propres principes et objectifs, sans être influencés par des considérations politiques, économiques ou autres.
Objectifs principaux de l'aide humanitaire
Les principales missions de l'aide humanitaire sont les suivantes :
- Sauver des vies en fournissant une assistance d'urgence aux personnes touchées par des catastrophes naturelles ou des conflits armés, telles que la nourriture, l'eau potable, les abris et les soins médicaux.
- Assurer la protection des populations vulnérables, y compris les femmes, les enfants, les personnes âgées et les personnes handicapées, ainsi que les personnes déplacées et les réfugiés.
- Favoriser la résilience des communautés affectées en les aidant à se remettre sur pied après une crise et à mieux faire face aux défis futurs, grâce à des actions de reconstruction, de renforcement des capacités et de développement durable.
Acteurs impliqués dans l'aide humanitaire
De nombreux acteurs participent à la mise en œuvre de l'aide humanitaire, dont :
- Les organisations internationales, telles que les Nations Unies et ses agences spécialisées (par exemple, le Programme alimentaire mondial, le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés), ainsi que la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge.
- Les gouvernements nationaux, qui peuvent fournir de l'aide directement aux pays affectés par des crises ou contribuer financièrement au soutien des organisations internationales et non gouvernementales.
- Les organisations non gouvernementales (ONG), incluant des entités telles que Médecins sans frontières, Save the Children ou Oxfam, qui fournissent souvent une assistance directe sur le terrain et jouent un rôle clé dans la coordination de l'aide.
- Les entreprises privées, qui peuvent contribuer à l'aide humanitaire en fournissant des biens, des services, des fonds ou des compétences spécifiques. Par exemple, certaines entreprises du secteur des télécommunications offrent gratuitement leurs services pour rétablir les communications après une catastrophe naturelle.
Processus de mise en œuvre de l'aide humanitaire à l'étranger
La mise en œuvre de l'aide humanitaire suit généralement plusieurs étapes :
- L'évaluation des besoins, qui consiste à identifier les populations touchées par la crise, leurs besoins prioritaires et les ressources disponibles pour y répondre. Cette évaluation est réalisée par des experts humanitaires et peut inclure des consultations avec les autorités locales, les communautés affectées et d'autres acteurs pertinents.
- La planification et la coordination de l'aide, qui implique la définition des objectifs, des stratégies et des activités à mettre en œuvre, ainsi que la coordination entre les différents acteurs impliqués. Dans certains cas, un bureau de coordination des affaires humanitaires peut être mis en place pour faciliter cette coordination
Le droit international
Le droit international est l’ensemble des règles qui régissent les relations dans la société internationale. Les Etats et autres institutions internationales entretiennent entre eux des relations qu’il convient de réguler et de réglementer. C’est ce à quoi s’atèle le droit international. Ainsi le droit international s’applique au Etats et aux organisations internationales. Mais le droit international s’applique aussi aux individus dans des situations présentant un élément d’extranéité. Ainsi distingue-t-on le droit international privé et le droit international public.
Les sources conventionnelles du droit international public sont les conventions et les traités. Au niveau des sources extra conventionnelles, on distingue essentiellement la jurisprudence, les principes généraux, la coutume internationale et la doctrine des publicistes. Le droit international public s’est développé à l’époque moderne avec l’accroissement des échanges entre les Etats. Cependant, on a pu retrouvé des liens juridiques internationaux remontant à des périodes antiques.
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